守住钱袋子 护好幸福家 为贯彻落实市教育局《关于转发市处非办关于做好全市2023年元旦春节期间防范非法集资集中宣传教育活动的通知》精神，淮安市周恩来红军小学幼儿教育集团积极推广防范集资宣传，以提高广大教职工、家长风险防范意识，自觉抵制非法集资，守住钱袋子，护好幸福家。
01何为非法集资
根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2010〕18号），非法集资是违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为。非法集资行为需同时具备非法性、公开性、利诱性、社会性四个特征要件，具体为：
非法性：未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金。
公开性：通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传。
利诱性：承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报。
社会性：向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
02 非法集资的主要表现形式
承诺高额回报
不法分子编造“天上掉馅饼”“一夜成富翁”的神话，许诺投资者高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资人在集资初期往往按时足额兑现承诺本息，待集资达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃，使集资参与人遭受经济损失。
编造虚假项目
不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、开展创业创新等幌子，编造各种虚假项目，有的甚至组织免费旅游、考察等，骗取社会公众的信任。
以虚假宣传造势
不法分子在宣传上往往一掷千金，采取聘请明星代言进行社会捐赠等方式，加大宣传力度，制造虚假声势。
利用亲情诱骗
不法分子往往利用亲戚、朋友、同乡等关系，用高额回报诱惑社会公众参与投资。
03 非法集资对社会的危害
1.非法集资使参与者遭受经济损失。非法集资犯罪分子通过欺骗手段聚集资金后，任意挥霍、浪费、转移或者非法占有，参与者很难收回资金，严重者甚至倾家荡产、血本无归。
2.非法集资严重干扰正常经济、金融秩序，极易引发社会风险。
3.非法集资容易引发社会不稳定，严重影响社会和谐。非法集资往往集资规模大、人员多，资金兑付比例低，处置难度大，容易引发大量社会治安问题，严重影响社会稳定。
04 非法集资防范小妙招
